Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie opóźnień w przekazywaniu środków pieniężnych do wojewódzkich stowarzyszeń interdyscyplinarnych (wojewódzkich federacji sportu)

   Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem obserwuję sytuację, w jakiej znajdują się obecnie wojewódzkie stowarzyszenia interdyscyplinarne (wojewódzkie federacje sportu), a także finansowane przez nie stowarzyszenia sportowe zajmujące się szkoleniem uzdolnionych sportowo dzieci i młodzieży oraz organizacje sportowe niepełnosprawnych. Jako poseł na Sejm RP otrzymuję od działaczy sportowych reprezentowanego przeze mnie regionu bardzo dużo opinii i sygnałów, które jednoznacznie wskazują na utratę płynności finansowej tych podmiotów, która utrudnia, a niejednokrotnie wręcz uniemożliwia realizowanie właściwego cyklu szkoleniowego. Wojewódzkie federacje sportu, a także finansowane przez nie stowarzyszenia sportowe wykonują zadania państwa w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo oraz inne, które mają służyć ciągłemu podnoszeniu umiejętności młodych sportowców.    Stan obecny: środki pieniężne przeznaczone na szkolenie uzdolnionych sportowo dzieci i młodzieży oraz na umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w sportowej rywalizacji przekazywane są z Totalizatora Sportowego S.A. do Ministerstwa Sportu. Ministerstwo Sportu zajmuje się następnie dalszym rozdziałem i dystrybucją środków finansowych do poszczególnych wojewódzkich federacji sportu. Zgodnie z przyjętymi zasadami podziału 70% tej sumy wydatkowane jest na szeroko rozumiane inwestycje, 20% - na szkolenie i upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży, natomiast 10% - na sport niepełnosprawnych.    Przekazanie tych środków pieniężnych następuje jednak niestety z bardzo dużym opóźnieniem. Przedstawiciele reprezentujący poszczególne stowarzyszenia sportowe i zajmujący się zwłaszcza szkoleniem dzieci i młodzieży zawierają niejednokrotnie umowy z właścicielami obiektów, w których organizowane są obozy i zgrupowania sportowe, nie mając zagwarantowanych środków na pokrycie kosztów ich organizacji. Właściciele obiektów umożliwiają natomiast korzystanie z nich tylko i wyłącznie na podstawie dotychczasowej wieloletniej współpracy. Liczą przy tym na późniejsze zrefundowanie poniesionych kosztów i wydatków. Prowadzi to do paradoksalnych sytuacji, że obozy i zgrupowania sportowe odbywające się w czasie ferii zimowych opłacane są przez stowarzyszenia sportowe po upływie kilku miesięcy, dopiero po uzyskaniu przez nie niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania środków finansowych (obozy zimowe opłaca się dopiero późną wiosną). Tymczasem stowarzyszenia sportowe zgłaszają największe zapotrzebowanie na konieczność posiadania bieżących środków finansowych właśnie w okresie ferii zimowych. Jest to bowiem czas wolny od szkoły i największe uzasadnienie znajduje organizowanie obozów i zgrupowań sportowych właśnie w tym okresie.    Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest oczywista niemożliwość stworzenia stowarzyszeniom sportowym takich warunków, które mogłyby zapewnić właściwy i na odpowiednio wysokim poziomie cykl szkolenia uzdolnionej i rokującej na przyszłość młodzieży i dzieci. Analizując zaistniałą obecnie sytuację, wskazać należy, że niejednokrotnie obozy czy inne formy szkoleń nie są z powodu znacznie opóźnionego przekazywania należnych środków finansowych organizowane. Niezwykle istotne jest zatem wcześniejsze uruchamianie i przekazywanie środków pieniężnych, aby mogły one dotrzeć do ich adresatów we właściwym czasie. Oczywiste jest, że stowarzyszenia sportowe i organizacje sportowe niepełnosprawnych nie są w stanie kredytować zadań państwa w tym zakresie, natomiast sytuacje takie mają obecnie miejsce.    Wyrażam zatem głęboką obawę i zaniepokojenie, które podzielają działacze sportowi, trenerzy oraz sportowcy z wielu województw, o możliwość rzetelnego i profesjonalnego podnoszenia swoich umiejętności przez dzieci i młodzież uzdolnioną sportowo. Przerywanie właściwego cyklu szkolenia, które jest naturalnym skutkiem opóźnionego przekazywania środków pieniężnych do wskazanych podmiotów, uniemożliwia osiąganie przez zawodników wysokich wyników sportowych, które w niedalekiej przyszłości mogłyby rozsławić nasz kraj także na arenie międzynarodowej. W związku z tym zadaję Panu Ministrowi pytania:    1. Jaka jest czasowa procedura przekazywania środków finansowych z Ministerstwa Sportu do wojewódzkich federacji sportu przeznaczonych na szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo i w jaki sposób określone zostały zasady podziału tych środków?    2. Jakie są przyczyny tak opóźnionego przekazywania środków finansowych wskazanym podmiotom i na jakim etapie przepływu tych środków do ich beneficjentów następuje ich wstrzymanie (z powodu opóźnień w przekazywaniu środków finansowych obozy letnie odbywające się w 2005 roku w wielu województwach finansowane i rozliczane były dopiero w grudniu)?    3. Jakie są podejmowane działania w kierunku usprawnienia procedury przekazywania środków pieniężnych, co docelowo w znacznym stopniu mogłoby zapewnić właściwe wykonanie zadań państwa w zakresie rozwoju sportu wśród dzieci, młodzieży i niepełnosprawnych?    4. Czy jest możliwość wypracowania nowego sposobu finansowania, aby środki te mogły wpływać do beneficjentów już w styczniu (kredyt, zaliczki)?    Z poważaniem    Poseł Jan Bednarek    Warszawa, dnia 24 stycznia 2006 r.