Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących ekspertów wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień zawodowy

   Szanowny Panie Ministrze! Po wprowadzeniu przepisów o awansie zawodowym nauczycieli, opisanych w Karcie nauczyciela w art. od 9a do 9h, Minister Edukacji Narodowej wydał, w dniu 14 lipca 2000 r., rozporządzenie w sprawie wymagań, jakim powinni odpowiadać eksperci wchodzący w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans zawodowy, oraz warunków wpisywania na listę ekspertów i skreślania z niej. Rozporządzenie wymieniało m.in. warunki, które są niezbędne do tego, aby zostać ekspertem i być wpisanym na listę ekspertów, oraz okoliczności skreślenia z listy. Na podstawie powyższych przepisów wielu nauczycieli i wizytatorów mających wykształcenie wyższe magisterskie, posiadających co najmniej 7-letni staż pracy pedagogicznej oraz spełniających inne dodatkowe warunki, złożyło stosowne wnioski do ministerstwa i uzyskało uprawnienia do pełnienia funkcji eksperta, otrzymując przy tym zaświadczenie wydane przez resort edukacji. Nauczyciele ci uczestniczyli następnie w pracach komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych, a liczba tych posiedzeń, zwłaszcza w pierwszym okresie obowiązywania przepisów o awansie zawodowym nauczycieli, była ogromna. Praca odbywała się bardzo często w godzinach popołudniowych i wieczornych bądź w soboty lub też w okresie wakacyjnym, korzyści finansowe zaś były z tego tytułu symboliczne, nieadekwatne do włożonego wysiłku, poświęconego czasu i rangi podejmowanych decyzji.    Tymczasem Sejm ubiegłej kadencji, przyjmując w dniu 15 lipca 2004 r. ustawę o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przyjął, w art. 6 ust. 1, rozwiązanie zobowiązujące dotychczasowych ekspertów do ukończenia, do końca grudnia 2006 r., szkolenia dla kandydatów na ekspertów, którego organizatorem ma być publiczna placówka doskonalenia nauczycieli. Art. 6 ust. 2 powyższej ustawy mówi, że w przypadku niezłożenia ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania dokumentów potwierdzających ukończenie szkolenia kandydatów na ekspertów nauczyciele ci zostaną skreśleni z listy ekspertów z dniem 1 stycznia 2007 r.    Na podstawie nowych zapisów w ustawie Karta nauczyciela minister edukacji narodowej i sportu podpisał w dniu 31 maja 2005 r. rozporządzenie w sprawie ramowego programu szkolenia kandydatów na ekspertów wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień zawodowy, sposobu prowadzenia listy ekspertów oraz trybu wpisywania i skreślania ekspertów z listy. Załącznik do ww. rozporządzenia podaje podstawowe treści programowe oraz minimalną liczbę godzin wspomnianego szkolenia oraz charakteryzuje sposób i etapy jego zaliczania.    Rozwiązania takie, wydane jeszcze za poprzedniej kadencji, spotkały się z niechętnym przyjęciem w środowiskach nauczycielskich. Oto po raz kolejny państwo wydaje jakieś uprawnienia, potem zmienia warunki ich nadawania i odbiera jednocześnie powyższe uprawnienia, przy czym wszystkie decyzje wydane, w tym wypadku przez ekspertów, na podstawie pierwotnych uprawnień zostają utrzymane w mocy. Jedynym warunkiem jest przejście przez 60-godzinne szkolenie, za które trzeba będzie oczywiście zapłacić. Nie neguję w tym miejscu odbycia takiego szkolenia przez aktualnych kandydatów na ekspertów, ale moje wątpliwości budzi odbieranie uprawnień eksperckich tym nauczycielom, którzy przed sierpniem 2004 r. zostali już wpisani na listę ekspertów. W ogóle zaś jest to nie do pogodzenia ze zwykłym poczuciem sprawiedliwości.    Na podstawie powyższego mam następujące pytania do Pana Ministra:    1. Czy ministerstwo obecnie zgadza się z takimi rozwiązaniami, które dyskwalifikują uprawnienia eksperckie nauczycieli, którzy nabyli je w latach 2000-2004, a jednocześnie honorują wszystkie wydane w tym czasie przez zespoły nauczycieli-ekspertów decyzje dotyczące awansu zawodowego nauczycieli?    2. Czy resort edukacji zamierza zainicjować zmianę art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 lipca 2004 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw?    3. Czy wreszcie, to pytanie bardziej generalne, w ministerstwie edukacji rozważa się możliwość wprowadzenia takich rozwiązań prawnych, które ograniczyłyby różne obowiązkowe szkolenia i kursy, za które nauczyciele muszą płacić, by uzyskać kolejne kwalifikacje?    Z poważaniem    Poseł Andrzej Mikołaj Dera    Warszawa, dnia 22 lutego 2006 r.