Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie karania kierowców za brak wymiany prawa jazdy

   Szanowny Panie Premierze! W ostatnich tygodniach policja straszyła i karała kierowców mandatami, holowaniem na policyjne parkingi samochodów (ich własność) za brak wymiany prawa jazdy, gdzie termin starych dokumentów upłynął z datą 1.07.2006 r. Ponadto MSWiA i policjanci straszyli, że ci kierowcy, którzy nie wymienią praw jazdy, nie będą mogli kierować pojazdami.    Wymiana prawa jazdy oparta jest na rozporządzeniu Ministra Infrastruktury Marka Pola z 2002 r., które aktualnie obowiązuje. § 7 tego rozporządzenia mówi: ˝Dokumenty podlegające wymianie tracą ważność po upływie ustalonych w § 6 terminów˝. Jednak art. 150 ust. 2 Prawo o ruchu drogowym, który zawiera tzw. delegację ustawową do wydawania powyższego rozporządzenia, nie zawiera upoważnienia dla ministra ds. transportu do unieważnienia praw jazdy. Art. 150 ww. ustawy w ust. 2 mówi, że minister ds. transportu ma określić jedynie warunki i terminy wymiany praw jazdy oraz opłaty za nowe dokumenty. Konstytucja RP art. 92 ust. 1 mówi: ˝Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do regulowania oraz wytyczne treści aktu˝.    Moim zdaniem Minister Infrastruktury ewidentnie wykroczył poza zakres przyznanej mu ustawą delegacji do wydania rozporządzenia. Zresztą opinię taką na łamach ˝Rzeczpospolitej˝ wydał mec. Marcin Przychodzki w grudniu 2004 r., w której podkreślał bezprawie unieważniania starych praw jazdy, to samo stanowi art. 150 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym.    W związku z powyższym mam kilka pytań do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji:    - W oparciu o jakie prawo policjanci karzą mandatami kierowców za brak wymiany starych praw jazdy?    - W oparciu o jakie prawo zmusza się kierowców do wymiany praw jazdy?    - Na jakiej podstawie prawnej policjanci zatrzymują prawa jazdy kierowcom, którzy opłacili za ten dokument i jest to ich własność?    - Czy rozporządzenie Ministra Transportu Marka Pola jest zgodne z Konstytucją RP art. 92 ust. 1?    - Kto poniesie konsekwencje prawne za powstałe straty wśród kierowców, którzy jednocześnie prowadzą małą i średnią przedsiębiorczość i zostali pozbawieni przez miesiąc normalnej działalności gospodarczej?    - Czy Policja zwróci pieniądze za niesłuszne mandaty oraz zwróci im stare prawa jazdy?    Informuję Pana Premiera, że podobnej treści pismo skierowałem do Rzecznika Praw Obywatelskich celem zbadania bezprawnej działalności Policji przeciwko kierowcom w oparciu o niezgodne z Konstytucją RP i ustawą Prawo o ruchu drogowym rozporządzenie Ministra Marka Pola.    Z wyrazami szacunku    Poseł Zygmunt Wrzodak    Warszawa, dnia 2 lipca 2006 r.