Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie planów likwidacji jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej na terenie powiatu poznańskiego

   Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lipca 2006 r. w sprawie ramowej organizacji komendy wojewódzkiej i powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej ustanowiło standardowe liczby etatów dla jednostek PSP poszczególnych szczebli. W szczególności § 8 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia przewiduje, iż liczba etatów dla jednostek ratowniczo-gaśniczych wynosi nie mniej niż 33 etaty. Zaproponowane w związku z tym przez Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP plany korekty sieci jednostek ratowniczo-gaśniczych wzbudziły zdecydowany sprzeciw samorządów terytorialnych. Dotyczy to w szczególności zmian na terenie powiatu poznańskiego - zdecydowanie największego powiatu ziemskiego w Polsce (prawie 300 tys. mieszkańców) - polegających na zamiarze likwidacji dwóch jednostek: w Bolechowie i Mosinie. Dotychczasowe rozmieszczenie jednostek ratowniczo-gaśniczych Komendy Miejskiej PSP w Poznaniu uznać należy za całkowicie uzasadnione i uwzględniające specyfikę obszaru aglomeracji poznańskiej. W przypadku likwidacji obu jednostek niektóre gminy aglomeracji, znajdujące się w większej odległości od miasta Poznania, zostaną pozbawione należytej ochrony przeciwpożarowej. Dodatkowo jednostki w Bolechowie i Mosinie zapewniają należyte zabezpieczenie dla cennych i rozległych kompleksów leśnych: Puszczy Zielonki i Wielkopolskiego Parku Narodowego, narażonych, szczególnie w porze letniej, na duże niebezpieczeństwo pożaru.    W opracowywanych dla poszczególnych powiatów planach ratowniczych (§ 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego) uwzględnia się m.in. takie uwarunkowania, jak:    1) analiza zagrożeń występujących na danym obszarze, przy uwzględnieniu gęstości zaludnienia, warunków geograficzno-topograficznych, stanu infrastruktury oraz zagrożeń obszarów sąsiadujących    2) analiza zabezpieczenia operacyjnego podległego obszaru, określająca siły i środki niezbędne do ratowania życia, zdrowia, mienia i środowiska oraz ograniczenia, likwidacji lub usuwania potencjalnych zagrożeń.    W świetle powyższych, niewątpliwie w pełni merytorycznych, przesłanek istnienie jednostek w Bolechowie i Mosinie jest całkowicie uzasadnione. Zamiar ich likwidacji wynika wyłącznie z uregulowań dotyczących wewnętrznej organizacji PSP, które uznać należy za dość formalistyczne, mało elastyczne i nie do końca adekwatne do specyficznych lokalnych warunków. W związku z tym pragnę zadać Panu Ministrowi następujące pytania:    1) Jakie przesłanki kierowały Panem Ministrem przy ustaleniu minimalnej liczby etatów w jednostkach ratowniczo-gaśniczych na 33 etaty? Czy takie uregulowanie zapewnia wystarczającą elastyczność przy kształtowaniu struktury tych jednostek w odniesieniu do poszczególnych, nierzadko specyficznych, obszarów?    2) W jaki sposób, zdaniem Pana Ministra, powinny być rozstrzygane sprzeczności pomiędzy wytycznymi o charakterze merytorycznym, bazującymi na analizie struktury przestrzennej i zagrożeń zabezpieczenia obszaru, a uregulowaniami dotyczącymi ramowej wewnętrznej organizacji komend miejskich i powiatowych PSP?    3) Czy po przeprowadzeniu merytorycznej analizy specyficznego przypadku powiatu poznańskiego Pan Minister zamierza zrewidować plany Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP dotyczące likwidacji jednostek w Bolechowie i Mosinie lub ewentualnie rozważy możliwość wprowadzenia odpowiednich zmian do rozporządzenia z dnia 26 lipca 2006 r. umożliwiających bardziej elastyczne kształtowanie wewnętrznej struktury komend miejskich i powiatowych PSP?    Apeluję do Pana Ministra o głębokie rozważenie przedstawionej sprawy i powstrzymanie się od pochopnych decyzji w sprawie likwidacji niezwykle potrzebnych jednostek ratowniczo-gaśniczych w Bolechowie i Mosinie.    Z wyrazami szacunku    Poseł Dariusz Lipiński    Warszawa, dnia 6 grudnia 2006 r.