Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie przekazywania nadwyżki z tytułu przychodów gminnych funduszy ochrony środowiska do funduszu wojewódzkiego

   Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Dolnośląskich Gmin Zagłębia Miedziowego apeluję o podjęcie inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do zmiany ustawy Prawo ochrony środowiska w części dotyczącej przekazywania nadwyżki z tytułu przychodów gminnych funduszy ochrony środowiska do funduszu wojewódzkiego.    W Polsce znajduje się wiele okręgów przemysłowych, często uciążliwych dla środowiska. Jak wiadomo, z tego tytułu zakłady przemysłowe ponoszą koszty na rzecz funduszu ochrony środowiska, co pośrednio ma rekompensować degradację tego środowiska, jak stanowi art. 401 ust. 1 - ˝Przychodami funduszy są wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych pobieranych na podstawie ustawy oraz przepisów szczególnych, a także z tytułu kwot pieniężnych uzyskanych na podstawie decyzji, o której mowa w art. 362 ust. 3˝. Założenie ustawy wydaje się być racjonalne, gdyby nie zapis z artykułu 404 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska: ˝Gminy i powiaty, w których przychody funduszy ochrony środowiska, o których mowa w art. 401 ust. 1, są większe niż 10-krotność średniej krajowej przychodów z roku poprzedniego przypadających na jednego mieszkańca, liczonej odpowiednio dla gmin i powiatów, przekazują nadwyżkę z tytułu tych przychodów do właściwego funduszu wojewódzkiego.˝ Oznacza to, że środki mające zrekompensować degradację środowiska w konkretnym miejscu nie bilansują poniesionych strat, a jedynie spowalniają proces postępującej degradacji. Dla lepszego zobrazowania skutków finansowych tego zapisu ustawowego przedstawiam plany przychodów i wydatków dwóch przykładowych gmin:    Gmina Polkowice na rok 2007:    - Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - przychody - 10 000 000 zł    - wpłata nadwyżki przychodów GFOŚiGW do WFOSiGW - 7 083 653 zł    Pozostaje 2 916 347 zł, co stanowi 29% wpływów.    Gmina Rudna na rok 2007:    - Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - przychody - 18 821 000 zł    - wpłata nadwyżki przychodów GFOŚiGW do WFOSiGW - 17 934 877 zł    Pozostaje 886 123 zł, co stanowi 4,7% wpływów.    Panie Ministrze, w związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy podejmie Pan Minister w trybie pilnym inicjatywę nowelizacji wyżej wymienionej ustawy?    2. Jak ocenia Pan problem zasygnalizowany przeze mnie w interpelacji?    Z poważaniem    Poseł Hubert Costa    Legnica, dnia 12 lutego 2007 r.