Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nadmiernego obciążenia pracodawców kosztami realizacji ustaw o ubezpieczeniach społecznych i zdrowotnych

   W odpowiedzi na interpelację posłów Krystyny Łybackiej i Stanisława Steca w sprawie obciążenia pracodawców kosztami realizacji ustaw o ubezpieczeniach społecznych i zdrowotnych (znak SPS-0202-1731/99) uprzejmie informuję, że istota nowego systemu zabezpieczenia społecznego (a więc funkcjonowanie zarówno Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, otwartych funduszy emerytalnych, jak i kas chorych) wymaga posiadania przez te instytucje szeregu danych pozwalających na identyfikację konkretnych osób - ubezpieczonych. W momencie startu nowego systemu poboru składek obciążenie pracodawców jest szczególnie dotkliwe - nowo powstające organizacje wymagają do rozliczeń finansowych szeregu danych o ubezpieczonych i członkach ich rodzin. Dane te muszą zostać zebrane (zgłoszenia do ubezpieczeń, zgłoszenia płatników składek itd.) relatywnie szybko. W kolejnych miesiącach liczba nowo zgłaszanych do ubezpieczenia osób i płatników spadnie do normalnego poziomu i nie będzie powodowała drastycznego wzrostu obowiązków, jakie nałożono na pracodawców.    Odrębną kwestią jest obowiązek składania miesięcznych raportów imiennych i deklaracji rozliczeniowych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych dokłada wszelkich starań, aby jak najbardziej ułatwić ten proces. Jego istota powinna się sprowadzać do wymiany informacji z ZUS drogą elektroniczną. Najprawdopodobniej nie uda się w pełni i z zadowalającym rezultatem rozwiązać kwestii wzajemnej komunikacji w ciągu pierwszych miesięcy funkcjonowania nowego systemu. Jego zmiana jest jednak nieunikniona i powinna w efekcie końcowym prowadzić nas w XXI w., a poniesione z tego tytułu koszty bez wątpienia zwrócą się w przyszłości z nawiązką.    Ponadto należy stwierdzić, że obowiązek składania miesięcznych raportów imiennych istnieje tylko wtedy, gdy informacje tam zawarte uległy zmianie w stosunku do poprzedniego miesiąca.    Odnosząc się do kwestii zaokrąglania należnych i przekazywanych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne stwierdzić należy, że konieczność dokonywania potrąceń w kwotach wyrażonych w pełnych groszach, a nie jak w przypadku zaliczek na podatek dochodowy do pełnych dziesiątek groszy, wynika z regulacji zawartych w przepisach dotyczących przekazywania składek do kas chorych oraz do otwartych funduszy emerytalnych. Przepisy te nałożyły obowiązek rozliczeń z tymi instytucjami w kwotach wyrażonych w pełnych groszach.    Sekretarz stanu    Ewa Lewicka    Warszawa, dnia 22 kwietnia 1999 r.