Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie terminu skierowania do Sejmu projektu ustawy o służbie wymiaru sprawiedliwości

   W nawiązaniu do pisma z dnia 13 marca 1998 r., nr SPS-0202-292/98, uprzejmie przedstawiam odpowiedź na interpelację pana posła Józefa Z. Nowickiego w sprawie prac legislacyjnych rządu nad projektem ustawy o urzędnikach sądów i prokuratury.    Obecnie status pracowników powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury określa ustawa z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (DzU z 1994 r. nr 19, poz. 70 z późn. zm.), stanowiąc w art. 101 ust. 2, że obowiązki i prawa pracowników administracyjnych i obsługi prokuratury określają przepisy o pracownikach urzędów państwowych. Oznacza to, że do tych pracowników stosuje się obecnie przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (DzU nr 31, poz. 21 z późn. zm.) oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie tej ustawy, w tym przepisy dotyczące zasad wynagradzania pracowników urzędów państwowych, obejmujące również pracowników prokuratury i sądów powszechnych - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 1995 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników urzędów państwowych (DzU nr 43, poz. 223 z późn. zm.) wraz z zarządzeniem nr 110 ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 17 września 1996 r. w sprawie niektórych zasad wynagradzania pracowników administracyjnych, pomocniczych, technicznych i obsługi sądów powszechnych, powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, Głównej Komisji Badania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu - Instytutu Pamięci Narodowej (DzUrz MPiPS nr 1, poz. 1). Szczegółowy natomiast zakres czynności wykonywanych przez pracowników administracyjnych prokuratury określa zarządzenie ministra sprawiedliwości z dnia 28 grudnia 1990 r. w sprawie wewnętrznej organizacji powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury oraz zakresu działania sekretariatów i innych działów administracji (Dz.Urz. MS z 1991 r. nr 1, poz. 3 z późn. zm.).    Unormowania te zrównują zatem obowiązki i prawa pracowników prokuratury z obowiązkami i prawami pracowników urzędów państwowych. Podobne uregulowania dotyczą pracowników administracji sądów powszechnych.    Przedstawione rozwiązania prawne określające obowiązki pracowników administracyjnych prokuratury i sądów nie są obecnie wystarczające dla zapewnienia prawidłowego działania prokuratury i sądów. Konieczne jest stworzenie odpowiednich warunków, które uwolniłyby zarówno prokuratorów, jak i sędziów od załatwiania spraw administracyjnych, organizacyjnych itp., a jednocześnie stwarzałyby zainteresowanie podjęciem pracy w prokuraturze i sądach przez osoby mające odpowiednie kwalifikacje zawodowe, zapewniając m.in. w ten sposób właściwe warunki funkcjonowania prokuratury i sądownictwa.    W Ministerstwie Sprawiedliwości trwają obecnie prace legislacyjne nad projektem ustawy o urzędnikach sądów powszechnych i urzędnikach prokuratury, kompleksowo regulującym status tych urzędników, ich obowiązki i prawa, w tym nowe unormowania dotyczące zasad wynagradzania tej grupy zawodowej.    Stosownie do programu prac legislacyjnych rządu projekt ten zostanie przedstawiony pod obrady rządu w drugim kwartale 1998 r.    Projektowane wprowadzenie nowych uregulowań określających status urzędników prokuratur i sądów, w tym korzystniejsze zasady wynagradzania tych osób, nie jest możliwe w bieżącym roku, ze względu na ograniczone środki przyznane resortowi ustawą budżetową.    Z tego powodu nie przewiduje się obecnie wnioskowania o skierowanie tego projektu na tzw. szybką ścieżkę legislacyjną, gdyż ustawa ta może wejść w życie dopiero z dniem 1 stycznia 1999 r., tj. po zabezpieczeniu w ustawie budżetowej na 1999 r. środków na wydatki związane z jej wejściem w życie.    Minister    Hanna Suchocka    Warszawa, dnia 31 marca 1998 r.