Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji dopłat do biletów z tytułu ustawowych ulg w publicznych przewozach pasażerskich w komunikacji autobusowej

   W związku z interpelacją pana posła Mieczysława Jedonia, skierowaną do prezesa Rady Ministrów, w sprawie realizacji dopłat do biletów z tytułu ustawowych ulg w publicznych przewozach pasażerskich w komunikacji autobusowej (pismo nr SPS-0202-2784/99 z dnia 9 listopada br.) z upoważnienia udzielonego mi przez prezesa Rady Ministrów (pismo nr SJB 4401-587/99 z dnia 10 listopada br.) uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.    Zasady dotyczące dopłat z budżetu państwa do ustawowych ulg i bezpłatnych przejazdów określa art. 8a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (DzU nr 54, poz. 254 z późn. zm.).    Kwota środków przeznaczonych na dopłaty do ulg ustawowych w krajowych pasażerskich przewozach autobusowych została zaplanowana w budżecie państwa na 1999 r. w części 85 budżetów poszczególnych województw w ogólnej kwocie 148 180 tys. zł, tj. na poziomie roku 1998, mimo iż inne wydatki budżetowe planowane były na niższym poziomie niż ich wykonanie za 1998 r.    Uruchomienie środków z budżetu państwa dla poszczególnych województw następuje raz lub dwa razy w miesiącu, w zależności od dochodów budżetu państwa. Środki budżetowe przekazywane są łącznie na wszystkie wydatki województwa, natomiast decyzje, na jakie cele te środki zostaną wykorzystane, podejmują, zgodnie z kompetencjami, wojewodowie.    Środki przewidziane w budżetach województw na rok 1999 na dopłaty do ustawowych ulgowych i bezpłatnych przejazdów w krajowych pasażerskich przewozach autobusowych okazały się niewystarczające na pokrycie potrzeb w tym zakresie. Biorąc powyższe pod uwagę, większość wojewodów, w porozumieniu z marszałkami województw, ustaliła, że będą co miesiąc wypłacać przewoźnikom 1/12 kwoty środków zaplanowanych na ten cel w budżetach poszczególnych województw na rok 1999.    Na spotkaniu strony rządowej ze stroną związkową i przedstawicielami pracodawców PKS, które odbyło się 12 maja 1999 r., stwierdzono, że z przyczyn technicznych nie jest możliwe przedstawienie wydruków z kas fiskalnych, które umożliwiłyby ustalenie wielkości sprzedaży wszystkich biletów bezpłatnych i ulgowych z tytułu uprawnień ustawowych. W związku z tym strony ustaliły, że za 1999 r. dopłata z budżetu państwa do biletów ulgowych będzie dotyczyła tylko sprzedaży przez przewoźników autobusowych ustawowych imiennych miesięcznych biletów szkolnych, które są rejestrowane oddzielnie w kasach fiskalnych.    W związku z tym należne przewoźnikom autobusowym dopłaty do stosowanych ustawowych ulgowych imiennych biletów miesięcznych szkolnych w roku 1999 będą wypłacane w wysokości środków przewidzianych na ten cel w ustawie budżetowej na 1999 r., gdyż aktualna sytuacja finansowa budżetu państwa nie pozwala na zwiększenie przewidzianej w budżecie kwoty na ten cel.    Natomiast wszelkie udokumentowane wydrukami z kas fiskalnych przez przewoźników zestawienia należnych, a niezrealizowanych dopłat z budżetu państwa za 1999 r. przekazane samorządom województw i potwierdzone przez marszałka województwa i wojewodę będą regulowane ze środków budżetowych przewidzianych na ten cel w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000.    Powyższe stanowisko przedstawiam w porozumieniu z ministrem finansów.    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 19 listopada 1999 r.