Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wyłączenia Kielc i Radomia z sieci najważniejszych linii kolejowych w Polsce

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posłów Reginy Pawłowskiej i Andrzeja Słomskiego w sprawie wyłączenia Kielc i Radomia z sieci najważniejszych linii kolejowych w Polsce, zgodnie z wyjaśnieniami przedsiębiorstwa PKP - Dyrekcji Infrastruktury Kolejowej, uprzejmie informuję:    Linia kolejowa nr 8 Warszawa Zachodnia - Radom - Kielce - Kraków Główny, o długości 317,169 km jest linią układu państwowego, pierwszorzędną, zelektryfikowaną, dwutorową (z wyjątkiem odcinka Warka - Radom) wykorzystywaną w ruchu pasażerskim i towarowym. Linia ta nie została ujęta w układzie linii AGC i AGTC, tzn. linii ujętych w umowach międzynarodowych, w stosunku do których rząd polski zobowiązał się dostosować ich standardy techniczne do norm międzynarodowych, a także linie obciążone zobowiązaniami politycznymi, rozumianymi jako podpisane porozumienia międzynarodowe w układach dwustronnych, jak również w międzynarodowym układzie korytarzy transportowych tworzonej Europejskiej Sieci Transportowej (TEN) i jest w związku z tym linią o charakterze wewnętrznym.    Stan techniczny tej linii nie jest najlepszy, np. ograniczenia prędkości spowodowane złym stanem technicznym torów obejmują łącznie 16,675 km, co stanowi 5,26% jej długości.    Odnosząc się do postawionych pytań, wyjaśniam:    Kielce i Radom nie zostały odcięte od głównych połączeń kolejowych północ - południe. Połączenia kolejowe w tym regionie pozostały bez zmian. Zarówno Kielce, jak i Radom posiadają dogodne połączenia z południem i północą kraju oraz z Warszawą - pociągami ekspresowymi ˝Jagiełło˝ w relacji Lublin - Kraków, ˝Bolko˝ w relacji Lublin - Wrocław, ˝Nida˝ w relacji Kielce - Gdynia przez Warszawę oraz kilkoma pociągami pospiesznymi w tych relacjach. Uruchomienie nowoczesnej linii CMK spowodowało jedynie odciążenie linii Warszawa - Radom - Kielce - Kraków od części przewozów tranzytowych dla tych aglomeracji.    W obecnych realiach finansowych państwa oraz przedsiębiorstwa PKP nie jest możliwe specjalne traktowanie omawianej linii i podjęcie kompleksowego programu jej modernizacji. Mają na to wpływ:    1) ograniczone możliwości przyznania w niezbędnej wysokości dotacji budżetowej,    2) bardzo trudna sytuacja finansowa i ujemne wyniki działalności za ostatnie lata, skutkujące brakiem możliwości wygospodarowania środków własnych na inwestycje oraz brakiem zdolności zaciągania kredytów (konieczne gwarancje rządowe),    3) ograniczenie możliwości włączenia się w finansowanie modernizacji ze strony samorządów,    4) uzależnienie przydziału środków pomocowych od generalnych kierunków alokacji przyjętych w relacjach rząd - Unia Europejska.    Całokształt działań PKP sprowadza się więc do utrzymania obecnego stanu tej linii, zapewniającego bezpieczeństwo ruchu kolejowego i ograniczenia napraw do niezbędnego minimum.    Linia Warszawa - Radom - Kielce - Kraków nie została ujęta w dokumencie ˝Plan rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce do roku 2015˝.    Biorąc pod uwagę ogólną sytuację gospodarczą kraju, ograniczenia budżetowe, możliwości pozyskania środków pomocowych, kredytowych itp., przede wszystkim zaś sytuację PKP, przyjęto, że wszystkie działania remontowe i inwestycyjne na liniach kolejowych skupią się wyłącznie na liniach kolejowych o państwowym znaczeniu, w tym przede wszystkim na zlokalizowanych w ważniejszych korytarzach transportowych mających strategiczne znaczenie w szerszym europejskim kontekście współpracy międzynarodowej i tranzytu na duże odległości.    Jako priorytetowe traktowane są te linie, na których występuje szczególnie duży ruch pasażerski i towarowy, zaś prognozy wskazują, iż przynajmniej w najbliższych latach potok pasażerów i ładunków nie będzie wykazywał tendencji spadkowych.    Kryteria powyższe wskazały, że na obecnym etapie, w stosunku do niektórych linii, działania muszą mieć charakter bardzo ograniczony i skierowane być muszą na zapewnienie bezpieczeństwa ruchu i minimalnej jego płynności. W grupie tych linii znalazła się linia Warszawa - Radom - Kielce - Kraków.    Linia, o której mowa, jest i pozostanie przedmiotem zainteresowania zarówno MTiGM, jak i przedsiębiorstwa PKP, niemniej jednak, z uwagi na omówione wyżej uwarunkowania ekonomiczno-finansowe, nie jest możliwe w najbliższym czasie podjęcie modernizacji tej linii. Modernizacja jest możliwa jedynie w przypadku uzyskania - jako że linia ta jest linią państwowego znaczenia - celowej dotacji na jej modernizację ze strony budżetu państwa.    Przedstawiając powyższe, wyjaśniam jednocześnie, iż obecnie nie ma możliwości stworzenia efektywnego systemu zasilania kolei ze środków budżetowych, funduszy celowych (np. proekologicznych) i poprawienia pozycji transportu kolejowego na rynku usług transportowych.    Z poważaniem    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 7 marca 2000 r.