Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie prywatyzacji jednoosobowych spółek Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację panów posłów Bogdana Lewandowskiego i Janusza Zemke, nadesłaną przy piśmie pana marszałka nr SPS-0202-5020/00, w sprawie prywatyzacji jednoosobowych spółek Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, pragnę uprzejmie poinformować, co następuje:    Najwyższa Izba Kontroli w ˝Informacji o wynikach kontroli˝ z września br., przekazanej Sejmowi, pozytywnie oceniła działania podejmowane przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie przekształceń własnościowych jednoosobowych spółek agencji. Wskazała jednakże na brak opracowania spójnej dla wszystkich spółek strategii prywatyzacji.    Z uwagi na powyższe oraz zgodnie z wnioskami NIK zawartymi w wystąpieniu pokontrolnym skierowanym do ministra skarbu państwa, który stosownie do art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa (jedn. tekst DzU z 1995 r. nr 57, poz. 299) sprawuje zwierzchni nadzór na agencją, opracowany został w sierpniu br. program prywatyzacji spółek AWRSP wraz z harmonogramem jego realizacji.    Ponadto pragnę poinformować pana marszałka, że strategię prywatyzacji jednoosobowych spółek skarbu państwa stanowi wypracowany w agencji zbiór dokumentów w postaci zarządzeń, wytycznych oraz innych materiałów określających i uszczegółowiających procedury prywatyzacyjne tej kategorii mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.    Na strategię prywatyzacji składają się również materiały i dokumenty wypracowane przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i zatwierdzone przez kierownictwo tego resortu, w szczególności określające kierunki polityki hodowlanej państwa, wsparcie tej polityki ze środków budżetowych i w tym kontekście ustalające niektóre elementy polityki prywatyzacyjnej wobec jednostek hodowlanych.    W poruszonej przez panów posłów kwestii dotyczącej nieuzyskania przez agencję ze sprzedaży udziałów niektórych jednoosobowych spółek ceny w wysokości rekomendowanej przez rzeczoznawców pragnę wskazać, że wynegocjowanie korzystniejszej ceny ze sprzedaży udziałów i warunków jej zapłaty nie było możliwe, gdyż brak było zainteresowania inwestorów do nabywania tych udziałów. Niekorzystny wpływ na wysokość uzyskanych dochodów z prywatyzacji spółek agencji wywarła dekoniunktura w rolnictwie, która nie tylko spowodowała istotny spadek dochodów potencjalnych nabywców związanych z sektorem rolno-spożywczym, ale także skutecznie blokowała zainteresowanie innych inwestorów do angażowania kapitału w dziedzinę o małej rentowności.    W związku z poruszoną przez panów posłów kwestią sytuacji finansowej spółek chciałbym zauważyć, że z przeprowadzonej przez NIK kontroli wynika, że tak znaczące pogorszenie wyników finansowych jednoosobowych spółek agencji w 1998 r. (strata w wys. 33,82 mln zł) związane było przede wszystkim z niekorzystną koniunkturą w rolnictwie. Najwyższa Izba Kontroli wskazała również, że na pogorszenie sytuacji ekonomiczno-finansowej miało wpływ także nieprzestrzeganie przez zarządy niektórych spółek dyscypliny finansowej, przejawiające się niekorzystną relacją kosztowo-przychodową.    W celu poprawy wyników ekonomicznych oraz wzmocnienia potencjału hodowlanego spółek Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa podjęła szereg działań naprawczych.    W ich wyniku spółki strategiczne przejęły majątek 7 spółek oraz objęły większościowe pakiety udziałów w 6 spółkach hodowlanych.    Wprowadzone zostały zmiany w zakresie sprawowania nadzoru właścicielskiego poprzez likwidację rad nadzorczych i komisji rewizyjnych, których zadania wykonywane są obecnie bezpośrednio przez pracowników oddziałów terenowych agencji, których dyrektorzy wykonują uprawnienia właścicielskie.    W odniesieniu do spółek hodowlanych powołana została grupa konsultantów naukowych z zakresu hodowli, ekonomii i zarządzania, której zadaniem jest pomaganie spółkom w poprawie efektywności hodowlanej i sytuacji ekonomiczno-finansowej.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Ryszard Brzezik    Warszawa, dnia 15 grudnia 2000 r.