Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości związanych z lokalizacją i budową terminalu samochodowego w Koroszczynie

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 4427 posła na Sejm RP pana Franciszka Stefaniuka w sprawie nieprawidłowości związanych z lokalizacją i budową terminalu w Koroszczynie, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów oraz w porozumieniu z ministrem finansów, przedkładam poniższe wyjaśnienia.    Nieprawdziwe jest stwierdzenie o nieterminowym oddaniu do użytku terminalu w Koroszczynie czy też o zwłoce w zakończeniu tej inwestycji i dlatego też nie można mówić o skutkach finansowych z tym związanych. Natomiast w końcowej fazie inwestycji stwierdzono pewne błędy popełnione na etapie planowania i realizacji inwestycji w Koroszczynie. Błędy te wynikały ze sposobu podejmowania decyzji na etapie przygotowania inwestycji, nieuzgodnienia wielu kwestii kluczowych dla dobrego i skutecznego funkcjonowania terminalu. Dopiero eliminacja tych błędów pozwoliła na osiągnięcie stanu, w którym terminal gwarantuje skuteczną kontrolę przewożonych towarów, zapobiega powstawaniu sytuacji korupcjogennych oraz uniemożliwia działanie grup przestępczych.    Rząd RP dołożył wszelkich starań, aby inwestycja ta stanowiła wizytówkę polskiej granicy wschodniej, była dostosowana do standardów europejskich i jednocześnie zapewniała maksymalną szczelność granicy, co jest niezwykle ważne w kontekście przystąpienia Polski do UE.    Przechodząc do bardziej szczegółowych wyjaśnień dotyczących zastrzeżeń podnoszonych przez użytkowników terminalu w Koroszczynie, należy stwierdzić, że w fazie uzgodnień nie przewidziano trwałego rozdzielenia ruchu pojazdów między częścią przywozową i wywozową, trwałego rozdzielenia ruchu osób między kierunkiem wjazdowym i wyjazdowym z Polski w budynku głównym oraz błędnie zaplanowano połączenie części komercyjnej i budżetowej. Te zastrzeżenia wymagały wykonania dodatkowych prac budowlanych oraz instalacji niezbędnych urządzeń. Prace polegały na fizycznym przegrodzeniu budynku głównego, oddzieleniu ruchu wjazdowego i wyjazdowego na płytach postojowych (szlabany, kolczatki itp.), odgrodzeniu działki komercyjnej od części budżetowej oraz utworzeniu punktu kontroli przemieszczania się osób pomiędzy częścią komercyjną a częścią budżetową w miejscu ich połączenia w budynku głównym.    Ponadto należało ograniczyć dostęp osób postronnych do stanowisk kontroli, zainstalować odpowiednie systemy alarmowe i antywłamaniowe dla kasy urzędu celnego, wdrożyć elektroniczny system ewidencji pojazdów, zintegrować wszystkie urządzenia elektroniczne z systemem ˝Infinity˝, przystosować wagi dynamiczne do współpracy z systemem kierowania ruchem, zapewnić łączność pomiędzy terminalem a przejściem w Kukurykach, a także wykonać mniejsze prace, dotyczące na przykład oznakowania poziomego na drodze celnej, oznakowania informacyjnego w budynkach odpraw i kontroli oraz rampach i placach. Po wykonaniu tych wszystkich prac można stwierdzić, że w terminalu w Koroszczynie stworzono właściwe warunki dla kontroli obrotu towarowego z zagranicą.    W chwili obecnej działanie terminalu w Koroszczynie jest oceniane bardzo pozytywnie przez wszystkie służby w nim pracujące. Jest to najnowocześniejsze przejście na granicy wschodniej i jedno z najbardziej funkcjonalnych na wszystkich granicach Polski. Dzięki nowoczesnym urządzeniom możliwa jest wszechstronna kontrola pojazdów, w tym nacisku osi na drogą. Tylko w wyniku takiej kontroli, od momentu rozpoczęcia funkcjonowania terminalu, pobrano opłaty w wysokości 5 760 000 zł. Drugim ważnym efektem uruchomienia terminalu jest skrócenie czasu oczekiwania na odprawę. Podczas gdy czas oczekiwania na odprawę w starym przejściu w Kukurykach dochodził do 72 godzin, to obecnie wynosi on średnio ok. 2-3 godzin. Tym samym praktycznie nie występuje zjawisko oczekiwania samochodów na odprawę na drogach dojazdowych.    Pragnę również podkreślić, że w najbliższym czasie zostanie zmodernizowane przejście znajdujące się na linii granicy, w którym odbywa się odprawa paszportowa dokonywana przez Straż Graniczną. Na ten cel z programu PHARE 2000 przyznana została kwota 2 mln euro. Po zakończeniu tych prac cały kompleks Kukuryki-Koroszczyn będzie jeszcze lepiej funkcjonował i zapewniał jeszcze bardziej skuteczną kontrolę.    Na zakończenie uprzejmie informuję, że Prokuratura Okręgowa w Lublinie postanowieniem z dnia 28 lipca 2000 r., ˝wobec braku ustawowych znamion czynu zabronionego˝, umorzyła śledztwo w sprawie niedopełnienia obowiązków i przekroczenia uprawnień przez funkcjonariuszy administracji państwowej w zakresie gospodarowania środkami budżetowymi w fazie przygotowania i realizacji inwestycji budowa terminalu samochodowego w Koroszczynie.    Z poważanem    Podsekretarz stanu    Piotr Stachańczyk    Warszawa, dnia 1 września 2000 r.