Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie finansowania oświaty w 2000 r. i projektowanych zmian w ustawie Karta nauczyciela

   W ostatnich dniach na ręce przewodniczących zarządów i przewodniczących rad gmin skierowany został pakiet w sprawie finansowania oświaty w roku 2000, w którym między innymi czytamy, że ˝już od 1 stycznia 2000 r. nauczyciele mianowani zyskują znaczne podwyżki˝. Dogłębna analiza materiałów wydanych przez ministra edukacji narodowej oraz wskazanych wyżej potwierdza wcześniejsze obawy władz samorządowych, że rok 2000 będzie kolejnym rokiem niedoszacowania wydatków w dziale 70: Oświata i Wychowanie. Wzorem lat poprzednich wymagać to będzie od gmin przeznaczenia własnych środków na finansowanie zadań oświatowych przypisanych rządowi. Wynika to z faktu, że przy planowanym wskaźniku inflacji 5,7% oraz realnym wzroście płac dla nauczycieli 1% część oświatowa subwencji ogólnej nie pokryje nawet przyrostu płac określonych w projekcie budżetu państwa na rok 2000.    W świetle powyższych wskaźników wydają się całkowicie nierealne zapowiedzi pana ministra o rzekomym znacznym wzroście płac dla nauczycieli, a szczególnie od 1 stycznia 2000 r. przeciętne wynagrodzenie nauczyciela mianowanego wyniesie 1,45 w odniesieniu do nauczyciela stażysty, czyli wzrośnie o 111 zł brutto. Z informacji, jakie uzyskałem od części wojtów i burmistrzów z woj. kujawsko-pomorskiego wynika, że wzrost części oświatowej subwencji ogólnej wynosi od 1,9% do 5,07%.    Analizując powyższy problem, należy stwierdzić, że nowelizowane przepisy ustawy Karta nauczyciela albo są obietnicą dla nauczycieli bez pokrycia, albo skutki nowelizacji zostały po raz kolejny przypisane gminom. I tak jak dotychczasowa reforma edukacji skutkami finansowymi obciążyła w całości gminy, tak kolejny jej etap przyczyni się do załamania budżetów samorządowych. Stwierdzam więc, że większość gmin, szczególnie wiejskich, nie będzie w stanie udźwignąć tych obciążeń.    W tej sytuacji zwracam się do pana ministra z prośbą o szczegółowe wyjaśnienie zasad finansowania projektu nowelizacji ustawy Karta nauczyciela w kontekście projektu budżetu państwa na rok 2000 i prognoz lat następnych, a w szczególności o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy wiarygodna jest informacja w sprawie finansowania oświaty w 2000 r., przesłana do gmin, i jakie dodatkowe argumenty za tym przemawiają?    2. Kto i z jakich środków sfinansuje zmiany w Karcie nauczyciela?    3. Czy planowany przez pana ministra przyrost płac nastąpi w wyniku redukcji zatrudnienia nauczycieli, którzy już dziś to przewidują, a jeżeli tak, to jaka będzie skala redukcji?    4. Kto poniesie konsekwencje z tytułu utraty pracy przez część nauczycieli w związku z wdrożeniem drugiego etapu reformy?    Z poważaniem    Poseł Stanisław Pawlak    Warszawa, dnia 29 listopada 1999 r.