Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niektórych przepisów ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie niektórych przepisów ustawy o własności lokali, uprzejmie informuję, co następuje.    Zapewnienie mniejszościowym właścicielom lokali wpływu na podejmowanie decyzji dotyczących nieruchomości wspólnej było m.in. celem nowelizacji ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity DzU z 2000 r. nr 80, poz. 903), która miała miejsce 16 marca 2000 r. Wprowadzono do ww. ustawy art. 23 ust. 2a, zgodnie z którym, jeżeli suma udziałów w nieruchomości wspólnej nie jest równa 1 albo większość udziałów należy do jednego właściciela bądź gdy obydwa te warunki spełnione są łącznie, głosowanie według zasady, że na każdego właściciela przypada jeden głos, wprowadza się na każde żądanie właścicieli lokali posiadających łącznie co najmniej 1/5 udziałów w nieruchomości wspólnej.    Jednocześnie wyjaśniam, że na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną właściciele lokali (gmina i osoby fizyczne, które wykupiły lokale) uiszczają zaliczki w formie bieżących opłat, płatne z góry do dnia 10. każdego miesiąca za dany miesiąc. Kosztami utrzymania nieruchomości wspólnej są w szczególności wydatki na remonty i bieżącą konserwację, opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody w części dotyczącej nieruchomości wspólnej oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę, ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne, wydatki na utrzymanie porządku i czystości oraz wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.    Oznacza to także, iż za mieszkania zajmowane przez najemców koszty zarządu nieruchomością wspólną ponosi gmina, bo ona jest właścicielem mieszkań. Udział właścicieli w pokrywaniu tych kosztów zarządu wspólną nieruchomością jest taki, jaki jest ich udział we własności nieruchomości wspólnej - zapisany w akcie notarialnym. Nie mogę podzielić opinii pana posła, że ˝ustawa o własności lokali normuje tylko gospodarkę finansową wspólnot, gdzie zarząd nieruchomością powierzono w sposób określony w art. 18 ust. 1 i nie wprowadza żadnych wymogów w przypadkach, w których właściciele samodzielnie prowadzą zarząd nieruchomością˝.    Należy bowiem wyjaśnić, iż regulacje w ustawie normujące gospodarkę finansową wspólnot dotyczą tak wspólnot, którym zarząd powierzono w sposób określony w art. 18 ust. 1, jak również wspólnot, w których wybrano zarząd w oparciu o art. 20 ustawy. Świadczą o tym zapisy zawarte m.in. w art. 29 i w art. 30 ustawy, zgodnie z którymi zarówno zarząd, jak też zarządca, któremu zarząd nieruchomością wspólną powierzono w sposób określony w art. 18 ust. 1, jest obowiązany prowadzić dla każdej nieruchomości wspólnej, określoną przez wspólnotę mieszkaniową, ewidencję pozaksięgową kosztów zarządu nieruchomością wspólną oraz zaliczek uiszczanych na pokrycie tych kosztów, a także rozliczeń z innych tytułów na rzecz nieruchomości wspólnej oraz składać właścicielom lokali roczne sprawozdanie ze swojej działalności i zwoływać zebranie ogółu właścicieli co najmniej raz w roku, którego przedmiotem powinno być m.in. uchwalenie rocznego planu gospodarczego zarządu nieruchomością wspólną i opłat na pokrycie kosztów zarządu.    Równocześnie wyjaśniam, że zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DzU z 2000 r. nr 46, poz. 543) definiującym zarządzanie nieruchomościami jako działalność zawodową osób fizycznych posiadających licencję nie wymaga licencji działalność, która nie jest działalnością zawodową. Z treści art. 190 tej ustawy nie wynika natomiast, że wymaga się posiadania licencji od właścicieli lub użytkowników wieczystych, którzy sami zarządzają swoimi nieruchomościami. Jeżeli więc właściciele sprawują bezpośrednio zarząd nieruchomością wspólną, nie muszą w tym celu posiadać licencji. Również członkowie zarządu wybranego przez właścicieli lokali zgodnie z art. 20 ustawy o własności lokali nie mają obowiązku posiadania licencji. Obowiązek posiadania licencji nie dotyczy ich także dlatego, że sprawują zarząd, reprezentując właścicieli lokali, czyli niejako zastępując ich w tej funkcji.    Natomiast na pytanie, czy radny - członek zarządu miasta będący właścicielem lokalu może być członkiem zarządu wspólnoty wybranego w trybie art. 20 ustawy, należy odpowiedzieć twierdząco, jednak przy tym trzeba wyjaśnić, iż członkiem zarządu może być wyłącznie osoba fizyczna, co oznacza, że w zarządzie wspólnoty taka osoba nie występuje ani w roli radnego, ani też w roli członka zarządu miasta.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Jacek Szczot    Warszawa, dnia 27 kwietnia 2001 r.