Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie niedoboru środków finansowych przyznanych na realizację zadań zleconych przez ośrodki pomocy społecznej

   W ciągu ostatnich kilku tygodni miałem okazję spotkać się z przedstawicielami OPS z terenu powiatów: gnieźnieńskiego i wrzesińskiego, słupeckiego i wągrowieckiego. Wszyscy jednocześnie stwierdzili, iż przyznane środki finansowe nie zabezpieczają potrzeb klientów korzystających z pomocy społecznej, tym bardziej iż od 1 stycznia 1999 r. OPS mają obowiązek płacenia składek na ubezpieczenia emerytalno-rentowe i zdrowotne od zasiłków stałych, stałych wyrównawczych, gwarantowanych zasiłków okresowych oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne od rent socjalnych. Stanowi to dodatkowe obciążenie finansowe ośrodków. Dla przykładu podaję, jak wygląda sytuacja finansowa w kilku ośrodkach na terenie powiatu gnieźnieńskiego.    Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Gnieźnie na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminom zaplanowano kwotę 213 000 zł, a w 1999 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydał kwotę 305 730 zł. Wspomnieć tu należy, iż na terenie gminy Gniezno istnieje tendencja wzrostowa osób bezrobotnych, które kwalifikują się do zasiłku okresowego. Z tego tytułu proponowany budżet w wysokości 213 000 zł nie gwarantuje udzielania pomocy osobom bezrobotnym, kobietom w ciąży, niepełnosprawnym oraz przewlekle chorym.    Kontynuując, Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Witkowie w styczniu przedstawiono plan finansowy na 1999 r. zamykający się w kwocie 624 000 zł; w 1998 r. natomiast wynosił 792 810 zł. Zabrakło więc pieniędzy na składki ZUS i zasiłki okresowe. W marcu nie zostały one spłacone i do dziś ośrodek posiada zadłużenie na kwotę 18 000 zł.    Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łubowie - plan na zadania zlecone w 1999 r. wynosi 157 000 zł, z tego na zadania obligatoryjne musi być zabezpieczona kwota 147 000 zł, natomiast plan w 1998 r. wynosił 134 548 zł.    Również GOPS Czerniejewo na 1999 r. otrzymał mniej środków na realizację zadań zleconych niż w 1998 r.    Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gnieźnie w 1998 r. wypłacił na zasiłki zlecone kwotę 6 424 089 zł. W 1999 r. przyznano na realizację zadań zleconych kwotę 4 723 000 zł, co wynosi tylko 73% kwoty wydatkowanej na zadania zlecone w 1998 r.    Jeżeli chodzi o powiat wrzesiński, który zasięgiem swym obejmuje 5 gmin, tutaj również obserwuje się wzrastającą liczbę klientów pomocy społecznej. Świadczy to o ubożeniu społeczeństwa. Jak się okazuje, środki finansowe na realizację zadań z zakresu administracji rządowej zostały zredukowane o 1/4 analogicznie do roku 1998.    Zmniejszenie przez Wielkopolski Urząd Wojewódzki planowanych wydatków spowoduje poważne zakłócenia płynności finansowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnieźnie i zdezorganizuje jego działania.    Niedobór środków finansowych powoduje m.in.:    1) nieterminowość wypłacania zasiłków obligatoryjnych (zasiłków stałych, rent socjalnych, zasiłków okresowych - gwarantowanych),    2) wręcz uniemożliwi wypłacenie fakultatywnych zasiłków okresowych, przyznawanych w przeważającej części z tytułu bezrobocia (3/4 wypłacanych zasiłków okresowych z tytułu bezrobocia),    3) opóźnienie w płaceniu składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe i zdrowotne klientów pomocy społecznej,    4) nieterminowe wypłacenie zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych,    5) obniżenie wypłaconych zasiłków okresowych do wysokości kwoty minimalnej - do 14 zł,    6) wypłacenie świadczeń zaliczkowo z powodu braku środków.    Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy struktury rządowe prowadzą na bieżąco monitoring w zakresie wielkości niedoborów środków finansowych na realizację zadań zleconych w obszarze pomocy społecznej dla samorządów gminnych?    2. Czy ministerstwo wystąpiło do rządu o zwiększenie środków finansowych na pokrycie niedoboru w pomocy społecznej?    3. Czy przewiduje się zwiększenie środków finansowych na realizację zadań zleconych w zakresie pomocy społecznej?    4. Czy w najbliższym czasie zostaną uruchomione dodatkowe środki finansowe na realizację pomocy społecznej w gminach powiatu gnieźnieńskiego, wrzesińskiego i wągrowieckiego?    Z poważaniem    Poseł Tadeusz Tomaszewski    Warszawa, dnia 23 lipca 1999 r.