Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu realizacji programu ˝Iryda˝

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma, nr SPS-0202-120/01, z dnia 27.11.2001 r. w sprawie złożonej interpelacji przez panią poseł Krystynę Skowrońską na temat stanu realizacji programu ˝Iryda˝ uprzejmie informuję, że:    1. Zgodnie z poleceniem prezesa Rady Ministrów pana J. Buzka minister gospodarki został zobowiązany do wynegocjowania i podpisania umowy na prace badawczo-rozwojowe rozstrzygające możliwość dokończenia samolotu szkoleniowego ˝Iryda˝.    W celu realizacji zadania prezes Rady Ministrów zobowiązał ministra gospodarki na spotkaniu w dniu 15 maja 2001 r. do wynegocjowania i podpisania umowy na realizację pracy, której generalnym wykonawcą zostały Polskie Zakłady Lotnicze Sp. z o.o. w Mielcu, a także wykonanie czynności przygotowawczych do podpisania umowy, tj.:    1) wystąpienie do MON w sprawie przekazania trzech samolotów do badań,    2) wystąpienie do MON w sprawie powołania Komisji Badań Kwalifikacyjnych,    3) wystąpienie do prezesa zamówień publicznych z wnioskiem o wyrażenie zgody na zastosowanie trybu z wolnej ręki na realizację zadania,    4) wystąpienie do prezesa Polskich Zakładów Lotniczych Sp. z o.o. w Mielcu z upoważnieniem do rozpoczęcia negocjacji z kooperantami,    5) wystąpienie do prezesa Polskich Zakładów Lotniczych Sp. z o.o. w Mielcu w sprawie zaproszenia do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki,    6) wystąpienie do koordynatora w MON w sprawie zlecenia nadzoru nad bieżącą realizacją Programu 149 Rejonowemu Przedstawicielstwu Wojskowemu,    7) wystąpienie do ministra finansów o przekazanie środków na realizację zadania na konto ministra gospodarki.    Sugestie ministra gospodarki, że prace te powinny być prowadzone przez Ministerstwo Obrony Narodowej lub Komitet Badań Naukowych (jako prace b+r) nie zyskały akceptacji prezesa Rady Ministrów. Prace wymienione w pkt. 1-6 zostały wykonane.    2. W dniu 11 września 2001 r. Polskie Zakłady Lotnicze Sp. z o.o. przekazały ministrowi gospodarki podpisaną jednostronnie umowę. Do umowy zostały dołączone kopie kontraktów zawarte z poddostawcami głównych zespołów samolotu i realizatorami przewidzianych umową badań.    W dniu 20 września 2001 r. odbyło się w Ministerstwie Gospodarki spotkanie, które miało na celu uzgodnienie pod względem prawnym stanowiska stron, umożliwiające podpisanie przedmiotowej umowy. Sformułowano na tej podstawie nowy tekst umowy.    3. Podstawową przeszkodą uniemożliwiającą ministrowi gospodarki podpisanie umowy był brak decyzji co do przeniesienia z rezerwy celowej budżetu ministra gospodarki do części 20: Gospodarka kwoty 12 mln zł oraz zabezpieczenie środków w budżecie państwa na rok przyszły.    Po wielokrotnych monitach ministra gospodarki do ministra finansów w dniu 22 października 2001 r. decyzją ministra finansów w sprawie zmian w budżecie państwa na 2001 r. do budżetu Ministerstwa Gospodarki została przeniesiona kwota 8 mln zł z przeznaczeniem na to zadanie. Stanowi to ok. 32% kwoty planowanej na ten cel. W projekcie budżetu na 2002 r. nie zostały ujęte pozostałe środki - w kwocie 14 mln zł - na dokończenie tych prac.    4. Przed podpisaniem przez ministra gospodarki umowy z wykonawcą, tj. Polskimi Zakładami Lotniczymi Sp. z o.o. w Mielcu, niezbędne było również uzyskanie opinii ministra obrony narodowej co do zamiarów odnośnie do samolotów ˝Iryda˝ oraz możliwości wykorzystania poddanych modernizacji samolotów ˝Iryda˝ w Siłach Zbrojnych RP w sytuacji, gdy badania zakładowe i kwalifikacyjne zakończą się wynikiem pozytywnym, oraz informacji, czy w ˝Programie przebudowy i modernizacji Sił Zbrojnych RP w latach 2001-2006˝ ujęte są zakupy zmodernizowanych samolotów ˝Iryda˝ na potrzeby SZ RP.    Do chwili obecnej minister gospodarki nie uzyskał stanowiska ministra obrony narodowej w tej sprawie. Wobec braku, mimo kilku wystąpień, jakiejkolwiek odpowiedzi od ministra obrony narodowej oraz biorąc pod uwagę bardzo duże nakłady finansowe poniesione na prace badawczo-rozwojowe w tym temacie, jak również możliwość poniesienia dalszych kosztów, a w rezultacie brak informacji o wykorzystaniu lub jakichkolwiek zamówieniach na kupno przez Siły Zbrojne RP samolotów ˝Iryda˝, minister gospodarki wstrzymał się z podpisaniem umowy na dokończenie prac badawczo-rozwojowych rozstrzygających możliwość dokończenia samolotu szkoleniowego ˝Iryda˝.    5. Przyczynił się do tego również brak ustalenia źródła finansowania dalszych prac w 2002 r., biorąc pod uwagę ww. decyzję, na kwotę 14 000 000,00 zł. Kwota ta stanowi uzupełnienie wydatków, oszacowanych na etapie prac międzyresortowego zespołu do spraw opracowania decyzji dotyczącej samolotu ˝Iryda˝ na łączną kwotę 22 mln zł (zespół został powołany zarządzeniem nr 22 prezesa Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2000 r.).    6. Bezwzględnie należy wziąć pod uwagę stanowisko MON po pozytywnym zakończeniu prób samolotu w sprawie kupna ich na potrzeby SZ RP. Wydatki budżetu państwa winne być rozpatrzone całościowo, tj. łącznie z zakupami samolotów przez MON. Konieczna staje się również potrzeba opracowania biznesplanu całego przedsięwzięcia, tj. określenia potrzeb finansowych na badania i zakupy samolotów ˝Iryda˝ na potrzeby SZ RP.    Uważam, że wobec braku stanowiska MON co do jego zamiarów odnośnie do samolotów ˝Iryda˝ minister gospodarki nie może podpisać umowy, która może spowodować nieuzasadniony wzrost wydatków w przyszłorocznym budżecie państwa.    Z poważaniem    Minister    Jacek Piechota    Warszawa, dnia 12 grudnia 2001 r.