Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie stanowiska Polski w ramach negocjacji o członkostwo w Unii Europejskiej w obszarze Polityka transportowa

   Szanowny Panie Ministrze! Kluczowym elementem integracji europejskiej jest zasada swobodnego przepływu towarów. Jej realizacja wiąże się więc bezpośrednio z udostępnieniem przez państwa członkowskie odpowiedniej - zgodnej ze standardami Unii Europejskiej - sieci transportowej. Obowiązek przystosowania systemu transportowego dotyczy także państw kandydujących do członkostwa w UE, w tym i Polski. Przepis art. 68 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie pomiędzy Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z drugiej strony, stanowi, że Polska podejmie wszelkie starania w celu zapewnienia zgodności jej przyszłego ustawodawstwa z ustawodawstwem Wspólnoty. Z kolei przepis art. 69 układu enumeratywnie wylicza te dziedziny, które w szczególności zostaną objęte harmonizacją, wskazując m.in. na transport.    Tymczasem zgodnie ze stanowiskiem Polski w ramach negocjacji o członkostwo w Unii Europejskiej w obszarze Polityka transportowa, w odniesieniu do dyrektywy 96/53/WE (ustanawiającej dla pewnych pojazdów drogowych poruszających się wewnątrz Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalną dopuszczalną wagę w ruchu międzynarodowym) Rzeczpospolita deklaruje jedynie gotowość jej stopniowego wdrażania w okresie dostosowawczym, którego długość będzie zależeć od dostępności środków publicznych, jakie mogą być przeznaczone na ten cel. W związku z tym Polska proponuje zastosowanie w tym przypadku mechanizmu konsultacji i współpracy z Unią Europejską w dziedzinie realizacji dyrektywy 96/53/WE.    Należy zauważyć, że taka deklaracja stanowi poważne odstępstwo od reguł jednolitego rynku, wiąże się ona bowiem z zakazem poruszania się po polskich drogach ciężkich unijnych samochodów ciężarowych, zaś około 3/4 towarów w UE jest transportowanych właśnie w taki sposób. Budzi zdziwienie to, że strona polska nie zdecydowała się na podanie nawet przybliżonego terminu implementacji dyrektywy 96/53/WE. Oczywiste jest, że dostosowanie do norm unijnych w tym zakresie będzie bardzo kosztowne. Jednak konieczność modernizacji dróg podyktowana jest nie tylko obowiązkiem przystosowania polskiego prawa do standardów UE, ale również potrzebą unowocześnienia polskiego systemu transportowego i przygotowania go do nowych wyzwań stawianych przez aktywną gospodarkę rynkową.    Panie Ministrze!    1. Dlaczego Polska nie wystąpiła o konkretny okres dostosowawczy w odniesieniu do dyrektywy 96/53/WE?    2. Jakie są przybliżone koszty implementacji tej dyrektywy?    3. Jak przedstawia się program modernizacji dróg w Polsce?    4. Z jakich źródeł finansowania zamierza korzystać rząd w tej dziedzinie?    Z poważaniem    Poseł Bogdan Lewandowski    Toruń, dnia 18 lipca 2000 r.