Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie wypowiedzenia z dniem 30 listopada 2000 r. przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy kontraktów powiatowym urzędom pracy

   Ostatnia zmiana ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu dała Funduszowi Pracy możliwość zaciągania kredytów na poczet zobowiązań wynikających z nieterminowego realizowania kontraktów podpisanych przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy ze starostami. Zgodnie z art. 4 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128, z późn. zm.) prezes Krajowego Urzędu Pracy w zakresie objętym ustawą realizuje zadania wynikające z funkcji dysponenta głównego Funduszu Pracy.    Środki Funduszu Pracy przekazywane są przez Krajowy Urząd Pracy bezpośrednio do starostów, a następnie do powiatowych urzędów pracy. Środki Funduszu Pracy przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Krajowy Urząd Pracy przesyła na podstawie decyzji o przekazaniu środków w wysokości wynikającej z ustalonego przez ministra pracy i polityki socjalnej algorytmu oraz na podstawie zawartego ze starostami kontraktu zadaniowego.    W bieżącym roku starostowie powiatów z terenu radomskiego otrzymali w wyniku decyzji prezesa Krajowego Urzędu Pracy środki Funduszu Pracy w łącznej wysokości 29 863 025 zł, z czego do 30 listopada br. wpłynęło na konta urzędów pracy 19 582 806 zł, co stanowi 65,6% przyznanej kwoty. Również, w terminach, starostowie złożyli dodatkowe zapotrzebowania na realizację aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w kwocie 4 676 800 zł, na co do dnia dzisiejszego nie otrzymali żadnej odpowiedzi. Ponadto pracodawcy złożyli do powiatowych urzędów pracy zapotrzebowania na środki z Funduszu Pracy w wysokości 11 838 400 zł. Brak środków Funduszu Pracy spowodował, że starostowie nie mogli podpisać kolejnych umów na nowe miejsca pracy dla osób bezrobotnych, w wyniku czego utracono ok. 1300 miejsc pracy oraz możliwość przeszkolenia 200 osób.    W dniu 30 listopada br. prezes Krajowego Urzędu pracy wypowiedziała starostom warunki podpisanych z nią kontraktów ze skutkiem na dzień 15 grudnia br. Pociąga to lawinę wypowiedzeń umów z pracodawcami, a co za tym idzie powrót osób zatrudnionych w ramach form subsydiowanych do urzędów pracy na kontynuowanie bezrobocia i to bez prawa do zasiłku.    Nierytmiczny spływ środków Funduszu Pracy do powiatowych urzędów pracy nie tylko na aktywne formy, ale także na zasiłki dla bezrobotnych, powodował w bieżącym roku sytuację, iż urzędy nie wywiązywały się z podjętych zobowiązań wobec pracodawców, z którymi podpisały umowy, w wyniku czego nie zostały zrefundowane wynagrodzenia za pracę w ramach aktywnych form za 4-5 miesięcy, a także skutkował przerwami w płaceniu zasiłków dla bezrobotnych oraz nieodprowadzaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne dla bezrobotnych bez prawa do zasiłku. W wyniku powyższego Zakład Ubezpieczeń Społecznych kilkakrotnie blokował konta powiatowych urzędów pracy.    W rejonie działania Filii WUP w Radomiu obejmującym siedem powiatowych urzędów pracy (z ośmiu powiatów) liczba bezrobotnych na koniec listopada 2000 r. wynosiła 68 034 osoby (24% ogółu bezrobotnych z woj. mazowieckiego), zaś stopa bezrobocia wynosiła 20,3% (woj. mazowieckie - 10,4%, kraj - 14,0%). Liczba bezrobotnych wzrosła w porównaniu z październikiem br. o 1572 osoby. Najwyższą stopę bezrobocia rejestruje się w PUP Szydłowiec - 26,8% oraz w PUP Radom - 22,7% (w tym powiat radomski - 22,8%, miasto Radom - 22,7%), a także w PUP Przysucha - 19,4%.    Wypowiedzenie kontraktu dla PUP w Radomiu najbardziej drastyczne skutki niesie za sobą w części dotyczącej programu specjalnego pn. ˝Dajmy im szansę˝, który jest przeznaczony dla osób bezrobotnych powyżej 45 roku życia, szczególnie dla tych, które posiadają długoletni staż pracy i którym do uzyskania świadczeń, takich jak: emerytura, zasiłek przedemerytalny, świadczenie przedemerytalne, brakuje wymaganego wieku lub kilku lat pracy.    W ramach tego programu zatrudnienie znalazło 207 osób. Po zakończeniu programu osoby te miałyby szansę na uzyskanie trwałych świadczeń i wyjście z bezrobocia. Ponadto wypowiedzenie kontraktu w części dotyczącej pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej spowoduje, że nie zostanie utworzonych 30 firm, które mogłyby być źródłem dodatkowych miejsc pracy.    Z przedstawionego powyżej uzasadnienia wynika, że decyzja o wypowiedzeniu kontraktów przez panią prezes Krajowego Urzędu Pracy dotknie najbardziej powiaty, gdzie występuje duże bezrobocie. Powiaty te znajdą się wręcz w tragicznej sytuacji.    W związku z powyższym proszę pana wicepremiera o wyjaśnienie przedstawionej kwestii i przedstawienie propozycji rządu wyjścia z tej sytuacji. Dlaczego Krajowy Urząd Pracy i rząd szuka oszczędności wśród najbiedniejszych - bezrobotnych?    Z poważaniem    Poseł Danuta Grabowska    Radom, dnia 14 grudnia 2000 r.