Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej szpitalnictwa powiatu gorzowskiego

   Znana jest powszechnie zła sytuacja finansowa opieki zdrowotnej. Funkcjonujący na terenie powiatu gorzowskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kostrzynie nad Odrą także posiada duże zadłużenie. Zasadą jest, że zakład we własnym zakresie pokrywa ujemny wynik finansowy.    Jeżeli jednak ujemny wynik finansowy nie może być w ten sposób pokryty, organ założycielski zmienia formę gospodarki finansowej lub likwiduje zakład, pokrywając zobowiązania tego zakładu ze środków publicznych.    Wielu wierzycieli, a szczególnie firmy zajmujące się skupywaniem długów, występują bezpośrednio do powiatu gorzowskiego jako organu założycielskiego o uregulowanie należności SP ZOZ.    Orzecznictwo sądowe także zmierza w kierunku odpowiedzialności organów założycielskich wobec wierzycieli zakładów opieki zdrowotnej, i to nie tylko odpowiedzialności za długi, ale również odpowiedzialności odszkodowawczej (wyrok Sądu Najwyższego z 14.04.br. sygn. II CK 600/04).    Powiat gorzowski doświadczył również niekorzystnego dla siebie wyroku sądu niższej instancji w analogicznej sprawie. W podobnej sytuacji znajduje się wiele powiatów w kraju. Wszczęte przez wierzycieli działania mogą wymusić na samorządach, jako organach założycielskich zoz-ów, podjęcie kroków, do których w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej są zobowiązane.    Perspektywa spłacenia, oprócz samych długów, także odszkodowań uświadamia, że przedmiotowa sprawa wymaga pilnej regulacji.    Wobec powyższego zwracam się z prośbą o podjęcie działań zmieniających sytuację prawną w zakresie odpowiedzialności organów założycielskich wobec zadłużonych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Aktualne uregulowania zobowiązujące samorządy terytorialne do pokrycia zobowiązań zoz-ów, w przypadku ich likwidacji lub zmiany formy gospodarki finansowej, mogą zagrażać budżetom jednostek samorządowych.    Wobec dużego zadłużenia zakładów, przekraczającego niejednokrotnie wartość ich majątku, istnieje niebezpieczeństwo zajęć komorniczych kont samorządów, utraty płynności finansowej, co w efekcie może doprowadzić do likwidacji samorządów powiatowych.    Czy Pan Minister podejmie inicjatywę ustawodawczą w tym zakresie?    Z poważaniem    Poseł Jan Kochanowski    Gorzów Wlkp., dnia 12 czerwca 2005 r.