Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie przeznaczenia środków pochodzących z funduszy europejskich na działania związane z poprawą infrastruktury obszarów wiejskich

   Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobu realizacji zadań ARiMR w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy UE w rozdziale 4 § 15 i 16 przewiduje pomoc finansową na budowę i modernizację gminnych i powiatowych dróg. Jednak udział środków pochodzących z programu SAPARD jest różny dla gmin i powiatów, co określa § 19 ust. 2, z którego wynika, że udział tych środków na realizację i przebudowę dróg gminnych może wynieść do 75% kosztów kwalifikowanych, natomiast dla powiatów nie więcej niż 50% tych kosztów.    Tak niski udział funduszy z tego programu na budowę i modernizację dróg powiatowych jest powodem, że powiaty nie występują o dofinansowanie z uwagi na brak środków własnych.    Wobec powyższego konieczna jest zmiana ust. 2 w § 19 Rozporządzenia Rady Ministrów i wprowadzenie zapisu umożliwiającego dofinansowanie powiatów w takim samym stopniu co gminy.    Subwencja drogowa przekazywana powiatom w latach 2001-2003 ulega stałemu, systematycznemu pomniejszeniu. Zjawisko to ilustruje przykład powiatu legnickiego: Lata Wysokość subwencji drogowej Różnica 2001 3 225 519 zł - 2002 3 062 339 zł 163 180 zł 2003 3 020 756 zł 41 583 zł       Średnia wysokość środków finansowych z subwencji drogowej przypadająca na 1 km dróg powiatu legnickiego przy ich łącznej długości 376 km wynosiła: Lata Wysokość subwencjina 1 km dróg powiatowych 2001 8578,50 zł 2002 8144,55 zł 2003 8034,00 zł    Powiat legnicki, podobnie jak inne powiaty, przejął drogi, których stan techniczny już w momencie przejmowania był zły i przy braku środków finansowych w ciągu ostatnich kilku lat ulega systematycznemu pogorszeniu. Konieczność utrzymania obiektów mostowych, przepustów, letnie i zimowe utrzymanie dróg powodują, że powiat nie jest w stanie dokonywać wszystkich niezbędnych napraw gwarantujących bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego.    Dochody własne powiatu sięgają ledwie 5% budżetu, stąd wygenerowanie środków na finansowanie przebudowy i modernizacji dróg powiatowych stanowi barierę w korzystaniu z funduszy Unii Europejskiej.    Powiaty posiadają znacznie dłuższą sieć dróg niż gminy. Dobry stan dróg powiatowych, które gęstą siecią pokrywają obszar gmin wchodzących w skład powiatów, przyczynia się do poprawy warunków funkcjonowania istniejących podmiotów gospodarczych, daje możliwość lokowania nowych, poprawia warunki życia mieszkańców gmin i tym samym powiatów.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie:    1. Czy nie uważa Pan Premier, że zmiana rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobu realizacji zadań ARiMR w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy UE, uzasadniona powyżej, jest zasadna i konieczna?    Poseł Tadeusz Samborski    Warszawa, dnia 28 sierpnia 2003 r.