Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie zwrotu przez towarzystwa budownictwa społecznego kaucji lokatorom mieszkań będących w ich zasobach stanowiących pokrycie należności z tytułu najmu

   Szanowny Panie Ministrze! Ustawa określająca działalność Towarzystwa Budownictwa Społecznego, regulująca też kwestie prawne zasad najmu mieszkań znajdujących się w ich zasobach i wysokości czynszu tegoż najmu, wchodzi w zakres programu działań zmierzających do rozwoju budownictwa mieszkaniowego w Polsce, znajdującego się obecnie w katastrofalnej sytuacji, z przeznaczeniem przede wszystkim dla ludzi średnio i mniej zamożnych.    Osobom, które przed 10 lipca 2001 r. zawarły umowę najmu mieszkania należącego do TBS, a potem się wyprowadziły, towarzystwa te zwracają kaucję. Obecnie są one wypłacane w niższej wysokości, niekiedy nawet o jedną czwartą w porównaniu z tymi, które wpłacono na pokrycie należności z tytułu najmu w wysokości 10% wartości odtworzeniowej lokalu z dnia zawarcia umowy. Z chwilą wejścia w życie 10 lipca 2001 r. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (DzU nr 71, poz. 733 ze zm.) zmieniły się zasady ustalania wartości odtworzeniowej lokalu.    W myśl art. 9 ust. 8 tej ustawy wartość odtworzeniową lokalu stanowi iloczyn jego powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego. Wskaźnik przeliczeniowy powinien uwzględnić wzrost ceny towarów i usług konsumpcyjnych dla danego województwa w okresie poprzedzającym kwartał, na który jest ustalony. Wartość odtworzeniowa lokalu obecnie obliczana jest nie dla całego województwa, ale dla poszczególnych powiatów. Biorąc pod uwagę fakt, iż wskaźnik przeliczeniowy w niektórych powiatach zmalał, sytuacja taka spowodowała obniżenie wysokości zwracanej lokatorom kaucji.    Mając na uwadze przepisy prawne normujące powyższą kwestię, mam pytania do pana ministra:    1. Czy pan minister nie sądzi, iż ww. kaucja, będąca pokryciem należności z tytułu najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego po uregulowaniu przez danego lokatora wszelkich zobowiązań powinna być mu zwrócona w takiej samej wysokości, w jakiej została wpłacona, tym bardziej iż obecna zasada zwrotu tej kaucji nie daje skutecznych gwarancji prawnych odzyskania przez wszystkich najemców pieniędzy w ich realnej wysokości?    2. Czy pan minister uzna za stosowne wprowadzenie zmian w przepisach prawnych regulujących wyżej cytowaną kwestię tak, aby nie budziły one żadnych wątpliwości w ich prawnej interpretacji?    Z poważaniem    Poseł Renata Szynalska    Kalisz, dnia 25 kwietnia 2003 r.