Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie przyszłości sektora budowlanego w Polsce

   Szanowny Panie Premierze! Wszyscy, mający związek z branżą budowlaną, w każdym jego ogniwie jesteśmy świadomi, że podwyżka VAT w budownictwie do poziomu 22% nie pozostanie bez wpływu na stan sektora budowlanego. Należy zdawać sobie sprawę, że wprowadzenie w życie planowanych inicjatyw rządowych w tym zakresie będzie ˝gwoździem do trumny˝ dla polskiego budownictwa.    Sytuacja firm produkujących materiały budowlane, zajmujących się ich transportem, sprzedażą, a także firm budowlanych i deweloperskich w ostatnim okresie systematycznie się pogarsza. Głęboki kryzys staje się coraz bardziej widoczny. Wiele firm ogłasza upadłość lub jest likwidowanych. Ten pogłębiający się proces to nie tylko dane statystyczne, lecz przede wszystkim dramat ludzi tracących pracę - to dramat ich rodzin. Szacuje się, że w bieżącym roku zbankrutuje 30-50% małych i średnich przedsiębiorstw w tej branży. Podwyżka podatku VAT do 22% na pewno nam nie pomoże. Przeciwnie - materiały i usługi budowlane znacznie podrożeją dla ostatecznego odbiorcy, a tym samym zmaleje na nie popyt. Wszyscy wiemy, co to oznacza.    1. Jeżeli polskie prawo podatkowe należy dostosować do unijnego - to dlaczego podstawową stawką VAT (górną) nie jest 16%, zalecane przez Komisję Europejską, lecz stawka 22%?    Wprowadzenie stawki 22% postawi polskich przedsiębiorców w niekorzystnej sytuacji wobec konkurencji wielu krajów Unii Europejskiej, w których VAT na materiały budowlane oscyluje na poziomie 16%. W sytuacji zniesienia barier celnych pozycja konkurencyjna polskich towarów wobec importowanych przez inwestorów, na przykład z Niemiec, ulegnie zdecydowanemu pogorszeniu. Doprowadzi to do niemożliwości konkurowania przez firmy produkujące materiały budowlane oraz firmy dystrybucyjne, i nie tylko w rejonach przygranicznych.    Czy można być zwolennikiem podniesienia podatku VAT na materiały i usługi budowlane, powołując się na stanowisko Unii Europejskiej? Odpowiedź brzmi: Nie, ponieważ Polska wynegocjowała okres przejściowy dla tej branży do roku 2008, w którym może stosować stawkę obniżoną, tj. nawet 5%. Tym wszystkim, którzy chcą niszczyć budowlaną część naszej gospodarki, powołując się na stanowisko Unii Europejskiej, należy zwrócić uwagę na najnowsze zalecenia Komisji Europejskiej, która zaproponowała państwom członkowskim zachowanie obniżonych stawek VAT (nawet 5%) na rozszerzoną listę towarów i usług, w tym usług budowlanych oraz sprzedaż wszystkich mieszkań.    Podwyższenie podatku VAT w budownictwie może spowodować ponadto napływ obcej konkurencji w postaci małych i średnich firm budowlanych np.: z Austrii. Austriaccy przedsiębiorcy, staraniem swojego rządu, stają się płatnikiem podatku VAT dopiero po przekroczeniu 100 tys. euro obrotu rocznie. W Polsce dziesięciokrotnie mniejszy przedsiębiorca ma już taki obowiązek. Usługi wykonane przez niepłatników VAT na rzecz podmiotów nieodliczających VAT mogą być tańsze nawet o 22%. Sytuacja ta może doprowadzić do upadku polskich firm i transferu zysków za granicę.    W ostatnich 13 latach udział budownictwa w PKB wyraźnie maleje, osiągając w roku 2002 zaledwie 5,7%, czyli dwukrotnie mniej niż w rozwiniętych, zdrowych gospodarkach. Nie jest to skutek nadzwyczajnych sukcesów innych branż w Polsce, lecz wynik zdeformowanego spojrzenia decydentów na kryteria harmonijnego rozwoju kraju. Budownictwo w sposób trwały przyczynia się do rozwoju gospodarczego państwa, a budynki i budowle świadczą o wysokiej kulturze, nie tylko materialnej, społeczeństwa. Jeżeli chcemy być dobrze postrzegani w Europie, musimy zadbać o to, jak mieszkamy i po czym jeździmy.    2. Czy naprawdę nam zależy na tym, żeby budownictwo upadło, czy też chcemy, aby stało się jedną z sił motorowych rozwoju gospodarki?    Z poważaniem    Poseł Marian Stępień    Warszawa, dnia 18 września 2003 r.