Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie braku systemowych rozwiązań prawnych dotyczących przekazania przez powiat funkcji organu założycielskiego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej nowo utworzonemu powiatowi, którego zasięg terytorialny pokrywa si

   Szanowny Panie Marszałku! Ustawa o samorządzie powiatowym przewiduje tworzenie nowych powiatów. W przypadku powstania nowego powiatu, na terenie którego funkcjonuje samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego organem tworzącym jest powiat, do którego uprzednio należało to terytorium, niemożliwe z mocy prawa staje się przekazanie funkcji organu tworzącego tego zoz-u nowemu powiatowi.    Ani ustawa o samorządzie powiatowym, ani ustawa o zakładach opieki zdrowotnej nie regulują kwestii przekazania w takiej sytuacji między powiatami funkcji organu tworzącego. Powoduje to spory między powiatami co do tego, który jest organem tworzącym (stary czy nowy?), a tym samym ujemnie wpływa na funkcjonowanie samego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.    Według mojej wiedzy prace nad odpowiednimi uregulowaniami prawnymi zostały rozpoczęte, lecz pomimo upływu lat niezakończone. Przykładem może być pismo skierowane do Starosty Stargardzkiego, znak OZO-1213-074-06/02/A1, w którym Dyrektor Departamentu Organizacji Ochrony Zdrowia w Ministerstwie Zdrowia stwierdziła, że w Ministerstwie trwają prace nad przygotowaniem nowelizacji ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, których przedmiotem będzie między innymi ustawowe uregulowanie spornych kwestii przejmowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.    Sytuacja taka ma miejsce między innymi w Powiecie Stargardzkim i Łobeskim. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Łobzie, dla którego organem tworzącym był Powiat Stargardzki, po utworzeniu z dniem 1 stycznia 2002 r. Powiatu Łobeskiego obejmuje opieką medyczną jedynie mieszkańców tego Powiatu.    Sprawa ta skonfliktowała oba Powiaty do tego stopnia, że jej załatwienie w drodze porozumienia (przy założeniu, że takie porozumienie jest prawnie dopuszczalne) nie jest możliwe.    W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem:    1. Dlaczego do dnia dzisiejszego nie ma odpowiednich uregulowań prawnych umożliwiających rozstrzygnięcie problemu przekazania Powiatowi Łobeskiemu funkcji organu tworzącego wobec SP ZZOZ w Łobzie, pomimo zapewnień Ministerstwa Zdrowia? Nadmieniam, że projektowane zmiany w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej również nie zawierają zapisów w tym zakresie (projekt ustawy o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej został przyjęty przez Radę Ministrów na posiedzeniu w połowie września br.).    2. W jaki sposób ma zostać załatwiona sprawa przekazania Powiatowi Łobeskiemu SP ZZOZ-u w Łobzie?*)    Poseł Stanisław Kopeć    Warszawa, dnia 12 listopada 2003 r.